1929年5月，中共中央根据湖北的形势决定改中共鄂南特委为鄂南中心县委（又称蒲圻中心县委），管辖咸宁、通山、通城、崇阳、蒲圻、嘉鱼等县。同时，派杨克敏（亦名杨开明）、刘秉彝、万焕章到鄂南巡视，帮助建立中心县委班子。5月5日，杨克敏与刘秉彝到蒲圻中伙铺与在当地坚持斗争的原少共鄂南特委书记周然和铁路工人支部书记宁崇溪接上关系，随后由周、宁二人带领到武昌会见赵世当。在武昌，杨克敏一行与赵世当、周然等详谈了党的新路线和新策略，传达了党的六大决议案等文件，听取了赵世当关于鄂南地下工作情况的报告，决定在通城召开成立中心县委的会议。同时，杨克敏决定亲自到通城参加成立中心县委，因黄菊庄曾长期担任通城当地支部书记、县委书记，对当地情况非常熟悉，当即派他在端午节期间返回通城，找一个比较安全的地点布置开会。

6月5日，杨开明、刘秉彝、周然、赵世当等人聚集在和尚垅一个叫吴英先的共产党员家里开会。他们学习和讨论了党中央对湖北问题的决议案，认为：当前国内外形势正处在风云变幻之中，在国际，资本主义各国要求重新瓜分世界，争夺殖民地和势力范围的斗争愈演愈烈，美、英、日3国更把中国变成了争夺势力范围的主战场。同时，殖民地半殖民地和欧洲各国的革命运动方兴未艾，正有力地支援和鼓舞着中国人民的革命斗争。在国内，国民党新军阀取代了北洋军阀的地位，在全国范围内建立了反革命专政，工农大众所遭受的剥削和压迫有增无减，国民党各派新军阀之间争权夺利的战争不断爆发。连年战祸，给民众带来无穷苦难。会议认为，一切引发革命的因素依然存在，发展革命形势的条件依然存在。因此，在鄂南地区仍应以保存实力、巩固现有组织为主，采取稳步发展的方针。

经过3天学习和讨论后，正式选举产生了由赵世当、刘秉彝、周然三人组成的鄂南中心县委，书记赵世当。杨开明还同中心县委一起拟订了《鄂南工作大纲》，大纲规定：鄂南党的组织以蒲圻为中心，建立中心县委，直属于中央，管辖全鄂南（蒲圻、咸宁、通城、通山、崇阳、嘉鱼6个县）的工作。会上，中心县委还作出决定，赵世当到蒲圻，周然到崇阳，刘秉彝到咸宁帮助工作。因环境恶劣和财务缺乏，没有建立县委机关，以在蒲圻县城曹四爷家开一小卖铺为掩护，由3人约定日期地点，每月相会两次，互通情报并协议工作方法。

鄂南中心县委成立后，赵世当先后化名徐文杰、杨柏龄、杨继俊、赵柏林等，化装奔走各县，联络同志，了解情况，恢复组织。5个月内，赵世当的足迹遍及通城、崇阳、咸宁、蒲圻、通山和嘉鱼6县。11月5日，赵世当向省委提交了万余字的《杨柏龄关于鄂南情况的报告》，系统地回顾和总结了鄂南地区两年间政治、经济、军事、民众斗争、党的工作形势，分析了敌我双方情况，提出了鄂南党组织今后的工作任务和斗争策略。

来源：通城县档案馆